Novas Regras de Denúncias na Europa: uma Protecção Robusta para Denunciantes

Ao contrário dos EUA, a cultura de denúncia na Europa tem sido praticamente inexistente há muitos anos. Até há pouco tempo, o termo whistleblowing estava na sua maioria associado a um papel duvidoso de informador. Sem surpresa, não existiam na Europa regras de denúncia de irregularidades que pudessem proteger as pessoas que denunciassem actividades ilegais.

Ao mesmo tempo, muitas organizações, incluindo a Comissão Europeia, reconheceram o valor das pessoas que denunciavam actividades ilícitas no contexto do seu trabalho. Ao fazê-lo, a Comissão também notou que quando alguém “dá o alarme”, muitas vezes põe em risco a sua carreira e o seu estatuto material.

Para este fim, a Comissão Europeia propôs novas regras de denúncia, que entraram em vigor a 17 de Dezembro de 2021. Continue a ler para saber mais sobre como a denúncia de irregularidades está agora regulamentada na UE, que organizações devem cumprir, e como a tecnologia pode ajudar as organizações a assegurar uma protecção robusta aos denunciantes.

Como é que a denúncia de irregularidades está agora regulamentada na UE?

Que Regulamentos Abrangem a Denúncia de Atos Ilícitos?

A Directiva (UE) 2019/1937 relativa à protecção das pessoas que denunciam violações do direito da União foi adoptada a 23 de Outubro de 2019. O novo regulamento proporcionou aos estados membros da UE um período de dois anos de carência para a aprovação da directiva de denúncia nas suas leis nacionais.

A partir da data deste relatório, alguns estados membros da UE ainda estão atrasados na adopção da directiva sobre a denúncia, enquanto outros estão lentamente a introduzir as novas regras nos seus estatutos, mas mais tarde.

Que negócios caem sob as Novas Regras de Denúncias na Europa?

As novas regras de denúncia de irregularidades da UE aplicam-se às empresas e instituições do sector público com mais de 50 empregados.

As normas mínimas exigem o cumprimento da Directiva para as organizações privadas e públicas provenientes de:

• Contratos públicos
• Serviço financeiro
• Segurança dos produtos
• Segurança dos transportes
• Protecção ambiental
• Segurança alimentar
• Saúde pública
• Saúde animal
• Protecção de dados e informações

Quais são as Salvaguardas previstas pelo Regulamento

O regulamento de denúncia exige que as empresas e instituições públicas estabeleçam canais internos e externos de denúncia. Estes canais devem permitir aos empregados revelar confidencialmente informações sobre possíveis violações das leis da UE sem receio de retaliação.

Anteriormente, era sempre possível apresentar uma queixa às autoridades competentes ou fazer uma divulgação pública. Entretanto, a nova lei dá prioridade aos canais internos dentro das organizações, que se acredita serem mais eficazes.

Ao mesmo tempo, a violação das novas regras de denúncia na Europa torna os infractores responsáveis por delitos administrativos. As sanções impostas por estas violações podem variar entre 500 e 50.000 euros, dependendo do alcance da infracção.

Qual é a situação nos Estados Membros da UE?

A situação com a passagem das regras de denúncia na Europa para os estatutos nacionais varia muito. Alguns países já aprovaram as suas regras nacionais de protecção de denúncias, enquanto outros nem sequer publicaram qualquer informação.

Assim, Portugal foi dos primeiros a adoptar a nova lei que implementa a Directiva da UE, entrando em vigor a 18 de Junho de 2022. Em França, a nova lei nacional entra em vigor a partir de 22 de Setembro de 2022, enquanto que a Alemanha apenas espera aprovar as regras de denúncia em Junho deste ano.

Entretanto, outros países como a Itália ainda estão a rever a directiva sobre a denúncia de irregularidades, e as perspectivas sobre quando pode ser adoptada ainda não são claras.

Como pode a Tecnologia Jurídica ajudar a implementar as Novas Regras de Denúncias na Europa?

Com a prioridade nos canais internos, as organizações confiam na tecnologia digital para identificar, seguir e relatar comunicações problemáticas.

As empresas de tecnologia digital estão agora a desenvolver ferramentas para ajudar os seus clientes a proteger os seus empregados que denunciam violações. Assim, a aplicação da tecnologia digital ajuda a implementar o cumprimento das regras de denúncia na Europa e prevê a confidencialidade da comunicação e a eficiência no local de trabalho.

Resumo

As regras de denúncia de irregularidades da UE, que entram em vigor a partir de 17 de Dezembro de 2021, são adoptadas por vários estados membros da UE. As novas leis exigem que as empresas e instituições públicas com mais de 50 empregados estabeleçam canais internos seguros para denunciar violações no local de trabalho e proteger o seu pessoal contra represálias.

As organizações interessadas em saber mais sobre como a Directiva 2019/1937 se aplica ao seu caso particular são aconselhadas a consultar os advogados denunciantes na Europa. Encorajamo-lo também a manter-se ligado ao blogue Rolling Legal para mais actualizações sobre ferramentas digitais desenvolvidas para ajudar as empresas a implementar a directiva sobre a denúncia de irregularidades.